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開征燃油稅的利與弊分析

2008年12月13日

開征燃油稅的利與弊,發(fā)改委一反常態(tài)的高調(diào)快速,專家學(xué)者的激烈爭(zhēng)辯,媒體與公眾的議論紛紛……已討論了多年的燃油稅,近日再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

  其利一,將帶動(dòng)汽車市場(chǎng)回暖。費(fèi)改稅之后,汽車的支出改為了視實(shí)際使用量而定,使用量越小,養(yǎng)車成本越低。另外,由于二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目的逐步取消,其使用成本有望進(jìn)一步的降低。這無疑給當(dāng)下萎靡不振的國(guó)內(nèi)車市注入了一劑“強(qiáng)心針”。據(jù)調(diào)查,很多僅限于上下班用車的中產(chǎn)階級(jí)已一改觀望態(tài)度,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的購(gòu)車欲望。

  其利二,將刺激小型轎車需求。新的稅費(fèi)改革方案是根據(jù)用油量來確定繳納稅款的,因此小排量轎車的省油優(yōu)勢(shì)就凸顯出來,加上小排量轎車自身價(jià)格較低,處在其用戶購(gòu)買力閾值附近的人群較多,這樣對(duì)增加小車的銷量會(huì)起到一定的作用。

  其利三,將促進(jìn)新能源車的發(fā)展。未來燃油將成為最主要的調(diào)控手段,稅率也不排除繼續(xù)提高。隨著收費(fèi)公路的進(jìn)一步取消,以及其他固定成本的不斷降低,傳統(tǒng)能源汽車使用成本提高,電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車等新能源車的實(shí)用成本閾值將進(jìn)一步降低,長(zhǎng)期有利于新能源汽車的推廣。

  燃油新政也不可避免地繼承了事物兩面性的缺憾,在這項(xiàng)制度沒有付諸實(shí)施和完全成熟之前,存在一定的瑕疵是不可避免的,有待在實(shí)踐運(yùn)作中加以補(bǔ)充完善。

  其弊一,中高端乘用車用戶不“感冒”。中高端乘用車用戶能夠支付較高的購(gòu)車費(fèi)用以及保養(yǎng)費(fèi)用,并在購(gòu)車之初就更偏向于大排量車輛,可見此類用戶在做出購(gòu)車抉擇時(shí),顯然對(duì)燃料費(fèi)用不敏感。

  其弊二,營(yíng)業(yè)運(yùn)輸車輛司機(jī)負(fù)擔(dān)重。按照目前的方案來看,燃油稅要遵循“多加油多納稅,少加油少納稅”這一原則,而出租車等運(yùn)輸車少加油就意味著少在路上行駛,而少在路上行駛就直接影響了他們的收益。因此,在沒有完全取消過橋過路費(fèi)和明確財(cái)政補(bǔ)貼之前,改革很可能加重他們的負(fù)擔(dān)。

  但不管怎樣,燃油稅的出臺(tái)已是時(shí)間問題,我們期待著一個(gè)較為合理的實(shí)施方案。
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