電動車新規(guī)于明年1月1日起實施，電動自行車被劃入“機動車管理范疇”

新規(guī)有望“延緩”執(zhí)行 廣州暫不考慮開禁電動自行車

市民聲音：相關配套規(guī)定欠缺 　新標準難順利實施

此次《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》新規(guī)出臺，最大的爭議在于：按照新規(guī)定，市面上銷售的大部分電動自行車都是“40公斤以上、時速20公里以上”，均必須劃入機動車管理的范疇。

“以前電動單車危害大，是因為數(shù)量太多，處罰難度大�，F(xiàn)在電動單車不能隨便騎行，也是一種約束。”徐先生見證了廣州禁電動車、禁摩的幾年歷程。他認為，目前大部分電動車發(fā)生事故后，因為沒有購買保險糾紛不少，若將部分超標電動自行車納入機動車管理范疇，意味著必須購買第三者責任強制保險，這將在一定程度上緩解電動車事故中傷者賠償難的問題。

雖然有市民對于國家將電動單車列入機動車范圍的做法表示理解，但對于電動自行車上路的危險性，市民有些擔憂：“假如電動車成為機動車，那么是不是也可以開上機動車道？這樣做太危險了！”同時，也有市民對電動自行車按照機動車管理后，對需要繳納機動車強制險、機動車三責險、養(yǎng)路費、年檢等收費問題也提出疑問�！叭绻�汽車由于燃油稅征收養(yǎng)路費，電動自行車因為不燒油就不用交了？那也不合理�！�

采訪中，大部分市民認為目前國家的電動單車新標準還缺乏很多相關的配套規(guī)定，將會使“標準”的實施成為一紙空文。如果還沒有相應的法律法規(guī)和詳細的管理細則，制定再完善的技術標準都沒有實際效果。

銷售商家：電動自行車多數(shù)“超標”　新規(guī)沿用舊標準不妥

“按照新標準，超過八成的電動自行車的重量都‘超標’了�！苯�門市區(qū)一家專門銷售電動車公司的梁老板告訴記者，他店里最輕的一輛車都超過了50公斤。

梁老板分析，此次公布的新國標引用的是1999年的標準，當時只有24伏10安時鉛酸電池的配備符合此標準，如果按照十年前的標準，那么電動車充一次電只能跑10多公里，根本不會有人買，所以當時的標準已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在市民的需求。因此現(xiàn)在很多電動自行車用36V、48V10AH的電池，車身重量加電池重量（電池重量：36V12公斤以上、48V16公斤以上）超過了40公斤，肯定超標。

梁老板和他的同行不由得擔憂：按照新規(guī)定，電動自行車都將納入機動車管理范疇，這樣買的人會少。

不僅要考駕照，上牌費用肯定要增加，他認為，如果執(zhí)行了新規(guī)定之后，很多生產(chǎn)廠家就只能縮減車身的重量，譬如從現(xiàn)在的粗鋼管改用厚度小于1.4毫米的鋼管，這種做法將會降低電動車車身的安全性，對于電動自行車的上路管理來說得不償失。

此外，讓市民感到不理解的是，以40公斤重量作為判別是否是電動車的條件是否合適，以后如果交管部門要查電動車的話，那不是要“拿著秤”執(zhí)法嗎?

市交管：廣州暫未考慮開禁　新規(guī)實施罰得更嚴

目前市交管部門相關人士向記者表示，暫時不太可能開禁上牌。

對于2006年就開始禁電動自行車上牌、2007年開始禁摩的廣州市來說，電動自行車是否會解禁成為焦點。對此市公安交警相關負責人表示，并未接到相關通知�！澳壳皶簳r只停留在政策層面，尚未進入操作層面。”該人士稱，按照目前的路況，廣州暫未考慮開禁電動自行車�！皣�家標準雖然有所改動，但預計對廣州影響不大，新規(guī)定的出臺更有利于打擊市區(qū)內(nèi)電動車非法營運搭客的現(xiàn)象�！�

廣州市公安局于2006年11月6日，發(fā)出《穗公[2006]343號》通告，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)（含從化市和增城市）對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車（殘疾人機動輪椅車除外）不予登記、不準上道路行使。根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前廣州至少有過萬輛黑電動車在路上，大部分是從事非法營運進行搭客用，只有小部分是城鄉(xiāng)結合地區(qū)的市民自用。如果按照新規(guī)定，這些車都將屬于“無牌無證上路”。

市交管部門相關人士認為，此次電動車新規(guī)出臺后，交警對電動車非法上路的處罰將更加有理有據(jù)。據(jù)悉，電動車新規(guī)正式實施之后，駕駛無牌電動車將面臨被罰1000元，無證駕駛被罰款1500元的局面，無機動車駕駛證還將被拘留15天。這樣一來，不僅處罰力度加大，更利于交通管理整治。

國標委：否認電動單車按機動車管理　各省聯(lián)手申請延緩執(zhí)行

上周，國家標準委緊急發(fā)布相關說明，明確表示電動自行車與電動輕便摩托車是具有明顯不同特點的兩種產(chǎn)品。同時表示，目前認為“重量超過40kg、車速超過20km/h的電動助力自行車就是摩托車的觀點是不確切的”。即使重量和時速達到要求，也并不一定就是電動摩托車，因此并不意味著就要按照機動車管理。

由于新規(guī)存在許多爭議點，記者了解到，包括中國自行車協(xié)會和江蘇、武漢等省份的自行車行業(yè)協(xié)會已經(jīng)聯(lián)合向國家有關部門申請延緩執(zhí)行新規(guī)。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍近日向媒體透露，暫緩實施新規(guī)的相關申請已經(jīng)擬定完畢，并提交國家標準管理委員會。有業(yè)內(nèi)人士指出，各方意見較大，此新規(guī)延緩執(zhí)行的可能性比較大。

中國自行車協(xié)會提出暫緩實施申請主要基于以下五個方面的考慮：

第一，參與制定的單位不具有廣泛的代表性；第二，新規(guī)與10年前出臺的《電動自行車通用技術條件》無縫對接的說法缺乏嚴謹?shù)目茖W發(fā)展觀精神；第三，新規(guī)缺乏公信力、公共精神，不具備普遍服從性；第四，新規(guī)是強勢利益集團利用標準的手段設置技術壁壘和準入壁壘，容易造成社會的不公平性；第五，可能造成城市交通擁堵混亂，人民生命隱含巨大危險，不安全因素倍增。

國家標準管理委員會出臺的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》新規(guī)于明年1月1日起實施，規(guī)定將“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為電動輕便摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇。”這意味著，今后必須經(jīng)過考駕照、上牌、買保險等手續(xù)才能騎上電動自行車。

按照新規(guī)，市面上大部分電動自行車的重量都“超標”，必須被劃入“機動車管理范疇”。假如“廉價”的電動自行車也將與數(shù)十萬元的機動車看齊，上路之前必須辦理一系列麻煩的手續(xù)，將引發(fā)有關駕駛安全、影響交通等問題。廣州從2006年就開始禁止電動自行車上牌，此次實施新規(guī)的話對廣州是否有影響？