油價(jià)問(wèn)題已經(jīng)成了今年全國(guó)“兩會(huì)”關(guān)注的焦點(diǎn)，即使市場(chǎng)還是處于供大于求的狀態(tài)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格即將上調(diào)的預(yù)期還是越來(lái)越強(qiáng)。

3月9日，在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的全國(guó)人大代表、中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司董事長(zhǎng)戎光道透露，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將很快上調(diào)。而全國(guó)人大代表、中國(guó)石化金陵石化有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張大福給出的價(jià)格上調(diào)時(shí)間表更加明確，“這個(gè)月底非調(diào)不可�！睆埓蟾Ｕf(shuō)，現(xiàn)在的油價(jià)不調(diào)完全是“人為的”，之前考慮到1月份新年剛到、2月份春節(jié)，要穩(wěn)定市場(chǎng)，所以一直按兵不動(dòng)。

煉油企業(yè)集體喊漲

上一次油價(jià)上調(diào)是在去年11月10日，汽柴油零售價(jià)格每噸上調(diào)480元，漲幅約7%，至歷史最高水平，當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)為每桶78.4美元。

而截至昨天紐約商品交易所場(chǎng)內(nèi)交易收盤，4月份交割的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格上漲37美分，報(bào)收于每桶81.87美元，漲幅0.5%，創(chuàng)下8個(gè)星期以來(lái)的最高水平；此前該合約價(jià)格曾一度上觸每桶82.41美元，創(chuàng)下自1月11日以來(lái)的最高水平。與去年同期相比，紐約原油期貨價(jià)格已經(jīng)上漲了79%。

“如果3月或4月成品油價(jià)格沒(méi)有上調(diào)，公司營(yíng)運(yùn)將受到影響。”戎光道表示，“成品油價(jià)格每噸應(yīng)上調(diào)700元，才能確保正常的利潤(rùn)率�！�

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，在接受媒體采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油化工有限公司前總裁王基銘也表示，3月和4月原本是用油高峰期，加上“兩會(huì)”前國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期在80美元/桶附近徘徊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖，用油需求加大，這勢(shì)必會(huì)引起油價(jià)小幅上漲。

王基銘還表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格必定是不斷上漲的趨勢(shì)。他甚至調(diào)侃道：“如果現(xiàn)在國(guó)民收入依然維持在目前的水平，隨著與國(guó)際油價(jià)的不斷接軌，成品油價(jià)格會(huì)不斷上漲，到那時(shí)，石油就有可能成為貴族才能用得上的‘高價(jià)油’�！�

券商有不同看法，中金認(rèn)為，內(nèi)地成品油價(jià)格近期內(nèi)調(diào)整的可能性較小，煉油毛利低迷的狀況仍會(huì)持續(xù)。

建議調(diào)價(jià)間隔縮至10天

國(guó)家發(fā)改委《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定，“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。”根據(jù)上次調(diào)價(jià)的時(shí)間，原本2009年12月9日就是又一輪調(diào)價(jià)的時(shí)間窗口，由于當(dāng)時(shí)油價(jià)浮動(dòng)沒(méi)有超過(guò)4%，所以價(jià)格沒(méi)有調(diào)整。

“22個(gè)工作日太長(zhǎng)了�！睂�(duì)此，張大福還建議縮短現(xiàn)行機(jī)制中規(guī)定的調(diào)價(jià)間隔時(shí)間，由現(xiàn)行的一個(gè)月左右，改為10天。

中國(guó)石化安慶分公司總經(jīng)理余夕志3月7日也表示，中國(guó)當(dāng)前的成品油定價(jià)機(jī)制壓低了中石化煉油利潤(rùn)率。

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化江西石油分公司總經(jīng)理陳立國(guó)也建議進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，縮短現(xiàn)行機(jī)制規(guī)定的調(diào)價(jià)間隔時(shí)間至10天，將一定區(qū)間調(diào)價(jià)權(quán)下放石油企業(yè)，適當(dāng)提高國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油價(jià)格，以彌補(bǔ)企業(yè)因投資增加帶來(lái)的成本壓力。

陳立國(guó)表示，由于成品油價(jià)格公式透明、調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、市場(chǎng)調(diào)價(jià)預(yù)期顯性化，為市場(chǎng)投機(jī)行為創(chuàng)造了條件，屢屢引發(fā)價(jià)格上調(diào)前囤積、價(jià)格下調(diào)前拋售的現(xiàn)象。陳立國(guó)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)整的“小步快跑”，既可以避免市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)，也可以使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格更加貼近市場(chǎng)，解決調(diào)價(jià)滯后問(wèn)題，有利于減少市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)機(jī)會(huì)。

不過(guò)，息旺能源最新統(tǒng)計(jì)卻顯示，以去年11月6日為基準(zhǔn)期，按照連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化計(jì)算，3月5日布倫特、迪拜和辛塔三地原油加權(quán)均價(jià)變化率為0.15%，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家發(fā)改委《石油價(jià)格管理辦法（試行）》中4%的要求變化幅度。

煉油產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)明顯

“‘兩會(huì)’后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格應(yīng)該會(huì)立即上漲，幅度應(yīng)該在4%-5%，漲價(jià)在200-300元/桶�！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析，此前國(guó)際油價(jià)已長(zhǎng)久徘徊在80美元/桶上下，國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)動(dòng)力充足。

在油價(jià)上漲的預(yù)期中，國(guó)內(nèi)煉油能力過(guò)剩的苗頭也已經(jīng)非常明顯。一位業(yè)內(nèi)專家表示，“按照目前的規(guī)劃項(xiàng)目，未來(lái)煉油能力可能會(huì)大大超過(guò)實(shí)際需求，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)非常嚴(yán)重�！�

數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過(guò)剩產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。未來(lái)5年中國(guó)煉油能力將保持高速增長(zhǎng)，2013年全國(guó)將形成20個(gè)以上千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地、11個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯基地。預(yù)計(jì)到2015年，全國(guó)煉油能力將達(dá)7.5億噸規(guī)模，屆時(shí)中國(guó)煉油能力與實(shí)際需求的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，過(guò)剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。

上海石化董事長(zhǎng)戎光道昨日表示，公司計(jì)劃在2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄原油加工量，計(jì)劃日平均加工原油1070萬(wàn)噸，合215000桶；公司還計(jì)劃今年通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足95%的原油需求。

之前，中國(guó)石油化工股份有限公司董事長(zhǎng)蘇樹林3月5日表示，該公司計(jì)劃今年加工原油2.05億噸，較2009年的1.84億噸增加11.4%。中國(guó)石化安慶分公司總經(jīng)理余夕志3月7日表示，公司計(jì)劃將今年的原油加工量增加約10%。中石化金陵石化有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張大福3月8日表示，公司計(jì)劃今年提高產(chǎn)量，煉油廠將實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。中國(guó)石化股份有限公司河南油田分公司總經(jīng)理李聯(lián)五3月8日表示，今年目標(biāo)產(chǎn)量為227萬(wàn)噸原油，同比料增長(zhǎng)21%。中國(guó)石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理喻寶才3月7日預(yù)計(jì)中國(guó)今年原油產(chǎn)量會(huì)提高1%-2%。

然而國(guó)家發(fā)改委3月5日預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)0.5%至1.9億噸。

“雖然目前已經(jīng)開始控制，但由于一些石化項(xiàng)目已接近建設(shè)后期，因此去年下半年，國(guó)內(nèi)還是有數(shù)個(gè)大型煉油項(xiàng)目投產(chǎn)�！睋�(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，去年8月底中石化福建大煉油項(xiàng)目全面投產(chǎn)，煉油能力從400萬(wàn)噸擴(kuò)大到1200萬(wàn)噸。而去年9月份，中石油總投資300億元的獨(dú)山子石化千萬(wàn)噸煉油也建成投產(chǎn)。