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汽車三包的出臺必定會造成“保護(hù)過度”

2010年7月6日來源:Gxqcw.com

有關(guān)部門《2010年質(zhì)量管理工作要點(diǎn)》最后一章:八、加強(qiáng)質(zhì)量管理制度建設(shè):“按照依法行政的要求,積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,推進(jìn)質(zhì)量管理法制建設(shè)。積極推動《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》……《汽車三包規(guī)定》等立法工作;調(diào)研起草《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任條例》……”在這些工作里面,我們又看到了久違的《汽車三包》,我們也據(jù)此知道《汽車三包》還要搞。

2004年12月起《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》向社會公示并征求意見。2007年9月,有關(guān)部門突然宣布:由于汽車“三包”規(guī)定草案在出臺實(shí)施后可能遭遇許多“技術(shù)性難題”,可能出臺一部《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任條例》,以替代汽車“三包”規(guī)定。有人表示,“以后可能不會有汽車‘三包’的說法了,取而代之的將是由國務(wù)院頒發(fā)的《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任條例》”。據(jù)該人士透露,《條例》出臺前的各項“課題研究”已經(jīng)展開。

但是,在有關(guān)部門《2010年質(zhì)量管理工作要點(diǎn)》中,我們看到的仍然是“調(diào)研起草《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任條例》”。3年多來立法工作并未有任何進(jìn)展,還是停留在調(diào)研階段,不知道何時調(diào)研工作完成!這個條例不完成,汽車三包也就無法出臺,當(dāng)然有關(guān)部門的官員并不著急,也不在乎消費(fèi)者著急不著急。

其實(shí)汽車三包辦法推出的阻礙主要是汽車廠和經(jīng)銷商。汽車廠明確表示,對于出現(xiàn)問題的車輛一般都會根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行召回,如果個別的車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題,按照先維修的原則進(jìn)行處理。經(jīng)銷商表示,不管退車還是換車,廠家一般都要求經(jīng)銷商來執(zhí)行,這樣經(jīng)銷商會非常被動。說來說去,就是不愿意承擔(dān)退、換的責(zé)任。甚至有人說汽車三包負(fù)面影響會很大,現(xiàn)在最大的問題是“惡性”的包退包換是主流,三包的出臺必定會造成“保護(hù)過度”。

從7月1日開始實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》,規(guī)定“產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;賠償損失!耙虍a(chǎn)品存在缺陷造成損害的,被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償!

《侵權(quán)責(zé)任法》就是汽車三包的法律依據(jù),或者叫“上位法”,應(yīng)該為三包的出臺奠定了法律基礎(chǔ)。

中國汽車工業(yè)號稱世界第一大規(guī)模,但是中國汽車消費(fèi)者的權(quán)益卻難以保護(hù),廠家天天口口聲聲“企業(yè)社會責(zé)任”,但是該承擔(dān)的責(zé)任卻刻意回避,實(shí)在說不過去,F(xiàn)在私人汽車保有量已經(jīng)超過4000萬輛,這樣大的一個群體利益應(yīng)該得到重視,關(guān)于汽車質(zhì)量和服務(wù)的糾紛經(jīng)常演化為激烈的矛盾沖突,已經(jīng)演化成一個嚴(yán)峻的社會問題,有關(guān)部門應(yīng)該有些緊迫感。

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