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召回條例6年來首度改革 不召回就重罰

2010年7月7日來源:Gxqcw.com

如果汽車產(chǎn)品有缺陷卻不召回將會受到怎樣的處罰?以前隱瞞或拒絕召回的代價是最高被罰款3萬元,但今后最高處罰金額可達到產(chǎn)品貨值的50%,幾乎可以讓違法企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。

日前,國家質檢總局發(fā)布消息,《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》(以下簡稱新條例)征求意見稿已出臺,國產(chǎn)、進口車生產(chǎn)商將統(tǒng)一遵此條例。新條例的亮點是加大了處罰力度,生產(chǎn)者故意隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷,或生產(chǎn)者未按主管部門責令召回等多種行為,將被追刑責,并最高處以產(chǎn)品貨值金額50%的罰款。

進口車:若責令召回則停止進口

對于責令召回的缺陷汽車產(chǎn)品,國家認證認可監(jiān)督管理部門應當責令認證機構暫;蛘呤栈仄嚠a(chǎn)品強制性認證證書,海關應當停止辦理進口報關手續(xù),公安部門應當暫停機動車登記工作,交通和運輸主管部門應當停止其營運。對未消除缺陷的汽車零部件,生產(chǎn)者和有關經(jīng)營者不得再次銷售或者交付使用。

處罰標準:最高罰沒一半貨款

對比新老兩個召回規(guī)定發(fā)現(xiàn),以往汽車企業(yè)和經(jīng)營者不履行召回義務,主管部門最多對其進行警告和要求重新召回,處罰金額最高也僅為3萬元。而新條例將對產(chǎn)品有缺陷卻不履行召回的生產(chǎn)企業(yè)以及其經(jīng)營者加大處罰力度。

例如,隱瞞缺陷責任可能會被處以違法生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品貨值金額2%以上50%以下的罰款;生產(chǎn)者不配合缺陷調查的,有可能被處以50萬元以上100萬元以下罰款等。這比過去3萬元的罰款上限威懾力增強了許多。以10萬元/輛、共計10萬輛轎車計算,瞞報代價將介乎2億~50億元。

這或許是全球最嚴格的處罰條例,美國迄今為止最重的一起罰款僅為1600萬美元。

同時,條例征求意見稿中明確“違反本條例,構成犯罪的,依法追究刑事責任”。刑責加巨額罰款,這有可能使不法廠家面臨高昂的違法成本,甚至可能會讓這些不負責任的車企傾家蕩產(chǎn)。

“保密”規(guī)定限制了知情權

盡管新條例重拳出擊,但業(yè)內專家仍表示意見稿還存在不少爭議之處。

意見稿第三十九條規(guī)定,主管部門、國務院有關部門、地方管理機構、檢測機構等單位及其相關工作人員,在缺陷調查、風險評估、缺陷認定、檢驗等過程中應當遵守公正、客觀、公平、合法的原則,依法保守商業(yè)秘密及相關缺陷調查等相關信息;未經(jīng)主管部門同意,任何單位和個人不得擅自泄露相關信息。

對此,中消協(xié)律師團團長邱寶昌就認為:汽車召回調查涉及公眾,商業(yè)秘密和公眾利益相比,后者應該優(yōu)先。該規(guī)定將限制消費者對信息的知情權。

該征求意見稿以2004年四部門聯(lián)合發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》為基礎起草。據(jù)國家質檢總局統(tǒng)計,從2004年10月1日公布的條例實施到2009年底的5年間,國家質檢總局已先后受理近60家國內外汽車制造商的212次主動召回,召回車輛321萬余輛。召回頻率也在逐年上升,從2004年的10次,到2008年的47次,再到2009年的57次召回。

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