新華社記者 章苒 張遙

53天，15個(gè)汽車召回決定，作為全球最大的汽車消費(fèi)市場，近期中國市場汽車召回的密度有點(diǎn)出人意料。

汽車召回平均一周兩次

國家質(zhì)檢總局7月7日宣布，因方向盤卷式連接器缺陷可能造成安全氣囊警示燈亮、換擋撥片無法操作等問題，斯巴魯汽車（中國）有限公司近日宣布召回部分進(jìn)口力獅和傲虎汽車。據(jù)該公司統(tǒng)計(jì)，此次召回在中國國內(nèi)涉及汽車近萬輛。

這是質(zhì)檢總局最近50天發(fā)出的第15個(gè)缺陷汽車召回公報(bào)。從5月下旬到7月上旬，15個(gè)汽車召回公報(bào)中，蘭博基尼、英菲尼迪、凱迪拉克、雷克薩斯等車輛均出現(xiàn)在召回名單中。

5月21日，沃爾沃因起火隱患在中國市場召回571輛進(jìn)口XC90汽車。就在第二天，豐田汽車（中國）投資有限公司宣布召回部分進(jìn)口雷克薩斯轎車，原因是可變齒輪比轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的控制程序不良可能導(dǎo)致駕駛員判斷失誤和操作失誤，造成安全隱患。

此后一周時(shí)間內(nèi)，大眾汽車召回30輛進(jìn)口蘭博基尼蝙蝠系列車型，神龍汽車、長安福特馬自達(dá)先后決定召回轎車近30萬輛。

缺陷汽車召回在6月繼續(xù)升溫。包括廣州本田汽車有限公司、上海通用汽車有限公司在內(nèi)的汽車廠商先后發(fā)起7次召回行動(dòng)。

“召回環(huán)境”正常化效應(yīng)初顯

汽車是我國首類納入召回范圍的產(chǎn)品。2004年，國家質(zhì)檢總局等四部門聯(lián)合發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，缺陷產(chǎn)品召回制度在我國開始正式實(shí)施。從2004年的13起汽車召回事件，到2009年全年56起，再到2010年上半年的34起，我國的汽車召回在過去六年中呈逐年增加趨勢。

在經(jīng)歷了豐田汽車、惠普筆記本電腦以及最近的宜家窗簾召回歧視事件之后，我國的缺陷產(chǎn)品追究制度也在消費(fèi)者的不斷拷問中升級。

汽車召回相關(guān)處罰也在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升級。按照現(xiàn)行的汽車召回規(guī)定，三萬元的處罰金額上限對于汽車企業(yè)約束力屢屢遭受質(zhì)疑。眼下修正后的汽車召回草案已經(jīng)修正了這個(gè)問題，處罰額度上限提高到產(chǎn)品貨值金額的一半。

7月2日，國家質(zhì)檢總局出臺(tái)了家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定草案。這意味著家用電器在我國將首次被列入召回產(chǎn)品范圍。

浙江省消保委秘書長徐建明認(rèn)為，盡管這些草案還在征求意見當(dāng)中，但已經(jīng)給國內(nèi)外廠商發(fā)出了明確的信號(hào)，那就是他們“已經(jīng)不能用從前的辦法對待中國市場了”。

徐建明說：“不論是消費(fèi)者對召回事件越來越高的關(guān)注度，還是我國在召回制度建設(shè)中逐步與國際接軌的趨勢，都在督促生產(chǎn)廠商擔(dān)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)召回缺陷產(chǎn)品�！�

浙江省六和律師事務(wù)所律師劉成林認(rèn)為，大工業(yè)生產(chǎn)不可能完全避免缺陷，具備一個(gè)完善召回機(jī)制的市場才是一個(gè)有誠信可言的市場。

召回制度剛剛起步

不過專家表示，無論是從召回頻率、召回種類來看，我國的召回制度都是剛剛起步；無論是同一個(gè)品牌國內(nèi)國外兩個(gè)市場待遇相比，還是國外國內(nèi)品牌相比，召回過程中的不平衡性仍然十分明顯。

徐建明說，相比美國每年五六百次汽車召回，我國目前一年幾十次汽車召回并不算多。少數(shù)品牌在少數(shù)車輛召回上消除市場歧視的背后，還有眾多洋品牌仍未把中國的召回制度放在眼里。

玩具產(chǎn)品召回現(xiàn)狀同樣如此。2007年，我國把兒童玩具召回納入法制化軌道。據(jù)了解，2007年下半年到2009年底為止，近兩年半的時(shí)間里我國共組織實(shí)施了6起兒童玩具的缺陷召回，但是據(jù)媒體報(bào)道，僅2009年前11個(gè)月，歐盟就發(fā)布玩具召回通告455起，其中涉及的中國產(chǎn)玩具達(dá)398起。

此外，即便把醞釀中的家電召回制度計(jì)算在內(nèi)，目前我國實(shí)施召回的產(chǎn)品也僅有汽車、玩具、食品、藥品等五大類，大量的產(chǎn)品仍然被排除在外，缺陷產(chǎn)品追究機(jī)制才剛剛開始起步。

此外，專家還指出，目前可以啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品調(diào)查程序的主要是生產(chǎn)者、主管部門和專家，事實(shí)上，一些設(shè)計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法發(fā)現(xiàn)的問題，往往能在使用過程中被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)。如果能建立起消費(fèi)者投訴的缺陷調(diào)查機(jī)制，比如同類投訴達(dá)到多少即可啟動(dòng)調(diào)查程序，能使召回機(jī)制更為完善。

新華社杭州7月12日專電