交通運(yùn)輸部等五部委共同推動的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作本月20日拉開序幕,交通運(yùn)輸部22日表示,此次清理明確了各省級政府為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)牽頭清理工作。
交通運(yùn)輸部是當(dāng)天在新聞通氣會上宣布這一信息的。
交通運(yùn)輸部公路局局長李華在會上表示,此次開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理既是前些年清理整頓收費(fèi)公路工作的延續(xù),也是廉政新舉措——中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)今年1月明確提出要清理公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問題;中央紀(jì)委已將清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)和不合理收費(fèi)列為今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一;國務(wù)院第四次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議也對開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理等問題提出了明確要求。
本月14日,交通運(yùn)輸部等5部委下發(fā)《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》,明確20日啟動收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。
據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中介紹,廣東佛山三水大橋、濟(jì)南黃河大橋等備受外界關(guān)注的收費(fèi)路橋,均在此次清理之列。
“此前交通運(yùn)輸部也進(jìn)行過收費(fèi)公路的治理等工作,但是像這樣統(tǒng)籌層次高、由這么多部委聯(lián)合起來的治理,還是第一次!卑l(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副研究員種曼婷告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。
國務(wù)院1984年出臺的“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策,是中國公路建設(shè)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。目前,中國現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠公路收費(fèi)集資建設(shè)起來的。
但從另一方面來看,“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策在實(shí)施過程中,也使得很多項(xiàng)目鉆了“空子”。
國家審計(jì)署3年前公布的“18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”羅列了幾種地方“創(chuàng)收”方式:一是對較短期限內(nèi)能還清貸款并有合理經(jīng)營收益的收費(fèi)公路,也批準(zhǔn)按規(guī)定的最高收費(fèi)年限30年收費(fèi);二是將收費(fèi)多年、經(jīng)營效益較好的公路“改頭換面”,違規(guī)重新批準(zhǔn)和計(jì)算收費(fèi)期限;三是將其他項(xiàng)目的債務(wù)并入收費(fèi)公路,人為加大債務(wù)規(guī)模,違規(guī)延長收費(fèi)期限。
隨著中國公路總里程的不斷增加,收費(fèi)公路給物流業(yè)造成的高成本問題也逐漸顯現(xiàn),并出現(xiàn)了河南農(nóng)民偷逃“天價(jià)過路費(fèi)”等事件。
事實(shí)上,交通運(yùn)輸部已著手解決收費(fèi)公路比例較高的問題。
從去年開始,結(jié)合燃油稅費(fèi)的改革,國家逐步取消政府還貸二級公路的收費(fèi),到去年年底,已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸二級公路收費(fèi)站點(diǎn),撤銷站點(diǎn)1723個(gè),總里程9萬公里。
而據(jù)李華介紹,從成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來,全國共有18個(gè)省份全面取消了政府還貸二級公路收費(fèi),取消收費(fèi)里程超過10萬公里,目前這項(xiàng)工作還在繼續(xù)推進(jìn)。
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