6月26日，隨著第6批購車指標的產生，北京實施的搖號購車政策即將迎來“半年考”。北京市交通委相關負責人表示，目前正在測算治堵新政實施半年成效，為此北京市交通委特別在其官網上開辟專欄，邀請市民為治堵措施打分。

截至記者發(fā)稿時，共有176名市民參與調查，其中認為“加強交通信息服務和交通管理”對緩解市區(qū)交通擁堵最有效的人數(shù)最多，為48人約占27.27%。而選擇“通過小客車指標調控并采用搖號方式實施機動車總量控制”的人數(shù)最少，僅為12人，約占6.82%。

這一結果基本反映出搖號購車政策在社會中的爭議。據(jù)了解，該政策實施半年來，京城車市前5月銷量同比下滑61%；而北京的交通狀況并未因此有明顯改善，6月23日的一場暴雨，令京城交通再陷癱瘓。

事實上，就在北京舉行第6期購車指標搖號的前一天，一則“發(fā)改委向國務院申請取消汽車搖號限購政策”的消息在網上瘋傳。當天，該消息點擊瀏覽突破百萬人次，新聞跟帖和論壇貼文累計2萬多條，支持和反對的網民數(shù)量大體相當。

中國汽車工業(yè)協(xié)會第一時間發(fā)表聲明，稱該報道中援引中汽協(xié)相關人員的話語并不屬實，協(xié)會支持北京治堵，僅對個別具體措施持保留態(tài)度。國家發(fā)改委相關負責人隨后也向媒體表示，發(fā)改委內部并沒有類似申請。不過，工信部前部長李毅中在6月25日接受媒體采訪時稱，“應該取消對北京等地的汽車限購政策”。

限購政策或僅為過渡

事實上，早在6月24日“發(fā)改委申請取消汽車限購”的消息報道之前，就有人在微博上猜測“北京有可能逐步取消限牌政策”。在此之前，坊間傳聞國務院已經要求各地沒有限購政策的不得再出臺限購措施。

據(jù)報道，發(fā)改委申請取消汽車限購的理由是，該政策與2009年出臺的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）相矛盾。

該《規(guī)劃》在“政策措施”內容中提出，“各地區(qū)、各部門要認真清理取消現(xiàn)行限制汽車購置的不合理規(guī)定，包括牌照注冊數(shù)量、車型限制、各種區(qū)域市場保護措施、各類行政事業(yè)性收費、外地汽車進城收費，以及其他直接或間接影響汽車購置的措施，并于2009年3月底前將清理情況報發(fā)改委。對確需繼續(xù)保留的限購規(guī)定，自2009年4月1日至12月31日應暫停執(zhí)行，不能暫停執(zhí)行的，應于2009年3月10日之前報國務院批準”。

按照規(guī)定，該《規(guī)劃》的執(zhí)行時間是從2009年到2011年，但自2010年底北京出臺汽車限購政策后，深圳、廣州等地相繼傳出將對汽車消費進行限制。汽車市場在限購政策等多重因素影響下，連續(xù)兩個月銷量下滑。

中汽協(xié)助理秘書長杜芳慈得知“發(fā)改委申請取消汽車限購”的消息后，態(tài)度明確地向記者表示，限購政策不可能在短期內取消。

“針對北京特殊的交通發(fā)展狀況，這也是政府部門的無奈之舉。取消限購政策的前提必須是出現(xiàn)更有效的治理交通擁堵的辦法。”杜芳慈說。

事實上，早在北京舉辦奧運會之前，相關部門就曾研究要對北京實行車輛限購、限行政策。“不過，當時國家連續(xù)出臺了促進汽車消費的政策，在此背景下，北京研究限購政策明顯與國家政策基調不統(tǒng)一，所以就擱置下來�！庇袠I(yè)內人士對記者說。

今年3月，北京市發(fā)改委主任張工曾表示，汽車限購政策是否長期實施還要視執(zhí)行效果而定，政府會密切跟蹤政策出臺的實際效果。

而在限購政策開始之前，坊間曾流傳北京實施限購只是一個過渡性措施，想借兩年的緩沖期緩解擁堵。

亞運村汽車交易市場總經理遲亦楓認為這一傳聞有一定道理，他曾對記者說，當北京汽車擁有量達到700萬-800萬輛的頂點之后就會自然下降，使汽車與城市之間達到一種相對平衡的狀態(tài)，從這個角度看，汽車限購應該是一個臨時性措施。

退出時機未到

就在網友為汽車限購是否應取消而爭論不休時，另一場關于汽車行業(yè)產能是否過剩的爭論并沒有停止，兩場爭論看似毫無關聯(lián)，卻在無形中引導著汽車消費政策的走向。

據(jù)知情人士向記者透露，近日有多名院士聯(lián)名上書中央，稱汽車行業(yè)嚴重產能過剩，需要整頓。中央領導遂批示至工信部，目前正在對此事進行調研。

據(jù)了解，此次聯(lián)名上書的院士中，并不全是來自汽車業(yè)�！岸嗝�院士對汽車行業(yè)的這一看法，必將對汽車政策的制定產生一定影響�！痹撝�情人士對記者說。

汽車產能過剩是一個老生常談的話題。自2007年汽車行業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢后，便時常被政府官員和汽車業(yè)內人士提及。特別是2010年，幾大車企發(fā)布各自的“十二五規(guī)劃”后，關于產能過剩的討論一度是行業(yè)的焦點話題。

今年5月2日，中央電視臺新聞聯(lián)播頭條播出的“警惕汽車產業(yè)產能過剩”的新聞更是將這場討論推向高潮。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚第一時間對這一問題提出了截然不同的看法。

“中國汽車產業(yè)當前的問題不是產能過剩，而是產能不足。以2010年為例，根據(jù)中汽協(xié)年初的統(tǒng)計，全行業(yè)的生產能力為1720萬輛，但最后產銷量均超過1820萬輛，很多大企業(yè)加班加點、趕制訂單�！痹诙瓝P眼中，投資過熱的不是大車企集團，而是部分地方政府。

不過，產能過剩的論調仍在一定程度上對政策風向的改變發(fā)揮著作用。

今年以來，汽車合資項目審批難、幾大鼓勵性消費政策相繼退出、各地醞釀出臺汽車限購政策勻與該論調有關。

“多名院士認為汽車業(yè)存在產能過剩問題，至少說明在一些人眼中，汽車限購政策有存在的理由，再加上該政策的執(zhí)行時間僅為半年，所以從時機上來看退出的‘環(huán)境’并不成熟�！庇袠I(yè)內人士對記者說。