自4月初以來，國內(nèi)成品油最高零售限價遲遲未調(diào)，但在市場無形之手的作用之下，已有不少民營加油站率先開始降價。

在這場降價潮中，記者發(fā)現(xiàn)鮮有中石油、中石化兩大集團(tuán)加油站的身影。作為我國成品油市場最重要的兩大主角，兩巨頭為何對調(diào)漲價格總是“只爭朝夕”而對調(diào)低價格如此遲鈍？

民營加油站發(fā)起“降價潮”

進(jìn)入6月以來，國內(nèi)成品油供需局面似乎并不像此前預(yù)期的那樣緊張。近期，在成品油調(diào)價窗口尚未開啟的情況下，民營加油站已率先發(fā)起“降價潮”。

記者了解到，在華東、華北、華南以及東北等地區(qū)的民營加油站以及部分國有加油站的油品價格都有不同程度的打折。

以93號汽油為代表，位于上海寶山區(qū)的民營加油站寶劉加油站93號汽油價格為7.35元／升，比國家規(guī)定的上海市汽油最高零售指導(dǎo)價(7.79元／升)低了0.44元／升。位于北京朝陽區(qū)的大力士加油站93號汽油價格為7.2元／升，比國家規(guī)定的北京市汽油最高零售指導(dǎo)價(7.85元／升)便宜了0.65元／升。

除了民營加油站之外，中海油、中法合資企業(yè)中化道達(dá)爾等大型國營、外資性質(zhì)的加油站也參與了這場降價。山東濟(jì)南的中海油界首加油站93號汽油價格為7.1元／噸，比國家規(guī)定的山東省汽油最高零售指導(dǎo)價(7.5元／升)便宜了0.4元／升；廣東省中海油楊涌二站加油站93號汽油價格為7.21元／升，比國家規(guī)定的廣東省最高零售指導(dǎo)價(7.73元／升)便宜了0.52元／升；上海閔行區(qū)漕寶路上的中化道達(dá)爾文瑞加油站93號汽油價格為7.39元／升，低于國家規(guī)定的最高零售指導(dǎo)價。

如果按私家車平均油箱容量為50升來算，在打折的加油站加滿一箱油比“兩桶油”的加油站便宜二三十元。

批發(fā)價下跌為降價提供條件

民營加油站價格的松動，并非賠本讓利。近一段時間以來，國際原油價格不溫不火、國內(nèi)成品油需求冷清使得成品油批發(fā)行情疲軟，批發(fā)價持續(xù)走低，為加油站降價打開了空間。

自2011年4月7日以來，國內(nèi)汽柴油最高零售價格已連續(xù)三個多月沒動，在這期間國際原油價格卻已經(jīng)歷了一趟過山車。紐約WTI原油價格從每桶115美元的高點(diǎn)跌至90美元附近，倫敦布倫特原油價格也從每桶125美元的高點(diǎn)跌至105美元附近。

近一個月以來，希臘救助計(jì)劃進(jìn)展順利等因素助力國際兩大基準(zhǔn)油價又恢復(fù)了緩慢上行的態(tài)勢，但年初那種勢不可擋的漲勢已得到控制。

國際原油價格回落使得參照國際定價的國內(nèi)原油價格也相應(yīng)下滑。記者從國內(nèi)煉廠了解到，與5月份相比，6月、7月兩個月國內(nèi)原油結(jié)算價累計(jì)降幅已經(jīng)超過300元／噸，著實(shí)為煉廠減輕了成本負(fù)擔(dān)。其中大慶原油結(jié)算價(含稅)下降了341元／噸，降幅為5.2%；勝利原油結(jié)算價(含稅)下降了351元／噸，降幅為5.8%。

原油價格下降，加上影響國內(nèi)成品油調(diào)價的布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格加權(quán)平均變化率持續(xù)負(fù)向運(yùn)行，國內(nèi)批發(fā)市場缺乏刺激因素，交易十分冷清。

截至7月21日，全國93號汽油均價為9109元／噸，較6月1日下降了270元／噸；全國0號柴油均價為8298元／噸，較6月1日下降了138元／噸。近兩個月以來的成品油批發(fā)價格持續(xù)低迷，為加油站降低了成本，也為其降價促銷提供了基礎(chǔ)。

兩巨頭加油站價格保持堅(jiān)挺令人費(fèi)解

在降價的加油站中，記者發(fā)現(xiàn)鮮有中石油、中石化的身影。除了位置較偏的郊區(qū)加油站點(diǎn)外，兩大集團(tuán)大部分的加油站都在按照國家最高零售限價銷售汽柴油。

在上海浦東新區(qū)一家中石油加油站記者看到，雖然沒有打折促銷，但由于地理位置比較好，到這里加油的車輛并不少。

上海出租車司機(jī)楊師傅告訴記者，民營加油站有打折促銷，但油品的質(zhì)量難以保證，且經(jīng)常出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象也讓車主卻步。另外，與兩大集團(tuán)的加油站相比，民營加油站往往位置較偏，有些車主也不愿意跑遠(yuǎn)路去加油。

我國現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制每次調(diào)價所公布的價格是最高零售指導(dǎo)價，即市場上零售的汽柴油價格不得高于國家規(guī)定的這一指導(dǎo)價格，然而，國內(nèi)絕大多數(shù)加油站都把這一指導(dǎo)價格作為了執(zhí)行的零售價。

“在國家沒有下發(fā)調(diào)整最高零售限價的時候，加油站完全可以參照供需市場的變化而調(diào)整汽柴油價格�！蹦茉囱芯繖C(jī)構(gòu)東方油氣網(wǎng)油品部經(jīng)理馮臻告訴記者，當(dāng)前國內(nèi)汽柴油需求仍很弱，仍有一定的下滑空間。這也意味著，加油站還有繼續(xù)降價的空間。

在這一背景下，兩大集團(tuán)加油站價格持續(xù)保持堅(jiān)挺，著實(shí)讓人難以理解。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副教授郭海濤認(rèn)為，由于我國現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制調(diào)價周期過長，所以短期內(nèi)國內(nèi)成品油價格下調(diào)的條件還難滿足。兩大石油公司如此按章辦事，充分暴露其對消費(fèi)者利益反應(yīng)的遲鈍。