記者從相關(guān)部委權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉，三部委的節(jié)能汽車推廣政策將做修改，小排量車型3000元補(bǔ)貼的油耗門檻將大幅提高。多位業(yè)內(nèi)人士透露，享受補(bǔ)貼的427個(gè)車型中將有過(guò)半被波及，國(guó)內(nèi)車企自主品牌的小排量車型銷量會(huì)大幅下滑；這項(xiàng)政策若年內(nèi)實(shí)施，甚至?xí)��?dǎo)致全年車市銷量負(fù)增長(zhǎng)。

全年銷量或負(fù)增長(zhǎng)

多位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，短期內(nèi)車市發(fā)展環(huán)境難有較大改觀，年內(nèi)車市再也承受不了新的利空政策出臺(tái)。今年以來(lái)，車市產(chǎn)銷量深度回調(diào)的局面尚未扭轉(zhuǎn)：今年4、5月，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)全球金融危機(jī)以來(lái)首次連續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)；中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)已將全年10%至15%的同比增長(zhǎng)目標(biāo)，“腰斬”至5%左右。

行業(yè)觀察機(jī)構(gòu)中國(guó)汽車要聞(CBU)執(zhí)行主編田永秋表示，在小排量車補(bǔ)貼新政出臺(tái)后，即便按保守估計(jì)，“當(dāng)前過(guò)半受補(bǔ)貼車型受影響”。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姚杰則表示，在上半年汽車產(chǎn)銷量不到5%的同比增幅中，受益于補(bǔ)貼的小排量車型對(duì)這一微弱增長(zhǎng)起到重要的支撐作用，“此時(shí)若對(duì)其加嚴(yán)補(bǔ)貼門檻，不排除車市全年銷量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)”。

倒逼車企節(jié)能減排

上述權(quán)威人士透露，1.6升排量及以下乘用車(以下簡(jiǎn)稱“小排量”或“節(jié)能汽車”)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提高，百公里油耗從目前的6.9升以內(nèi)，逐步過(guò)渡到6.3升以內(nèi)，最終達(dá)到5.9升以內(nèi)，“要用兩年時(shí)間確保符合補(bǔ)貼條件車輛達(dá)到一定比例”。該人士表示，新標(biāo)準(zhǔn)目前正處在報(bào)批過(guò)程中，尚未明確出臺(tái)時(shí)間。

國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為，如果該政策在年內(nèi)實(shí)施，依靠3000塊錢補(bǔ)貼進(jìn)行促銷的奇瑞、吉利、比亞迪等民營(yíng)自主品牌將出現(xiàn)普遍虧損；即便自主品牌愿意隨之提價(jià)也會(huì)喪失大片市場(chǎng)，從而導(dǎo)致自主品牌銷量嚴(yán)重下滑。但面對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和整車企業(yè)的“求情”，上述部委人士強(qiáng)調(diào)，節(jié)能惠民工程更多的不是鼓勵(lì)消費(fèi)，而是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

上述部委人士介紹道，1年多前提出“百公里油耗限制在6.9升以內(nèi)”時(shí)，車企極其緊張，一直在我們耳邊說(shuō)“會(huì)把自主品牌搞死”，可現(xiàn)在符合補(bǔ)貼的小排量車型已占總車型超過(guò)60%，月總產(chǎn)量達(dá)到三四十萬(wàn)輛，結(jié)果提前一年半實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，“這一招對(duì)倒逼車企節(jié)能減排還是挺管用的”。

該人士承認(rèn)，目前每輛車3000元的補(bǔ)貼額度，相對(duì)于整車至少十幾萬(wàn)的售價(jià)，“支持力度不大”。工信部裝備司張相木司長(zhǎng)近日表示，節(jié)能汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有望再提高10個(gè)百分點(diǎn)。但該人士表示，四部委當(dāng)前并不打算提高目前的補(bǔ)貼額度，“不可能讓‘淘汰落后產(chǎn)能’演化成‘普惠制’政策。”

姚杰認(rèn)為，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”對(duì)促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)有十分積極的作用�！疤岣哐a(bǔ)貼門檻是一把雙刃劍，一方面有助于車企提高發(fā)動(dòng)機(jī)排放技術(shù)，實(shí)現(xiàn)輕量化、智能化；另一方面，可能會(huì)對(duì)自主品牌帶來(lái)比國(guó)外品牌、合資品牌更大的壓力。”姚杰表示。

應(yīng)給車企喘息時(shí)間

不過(guò)，多位行業(yè)協(xié)會(huì)和觀察機(jī)構(gòu)人士建議，補(bǔ)貼門檻提高的新政最好在年底公布，等到明年再實(shí)施。徐長(zhǎng)明表示：“明年隨著物價(jià)總水平回落，宏觀政策開(kāi)始為車市需求松綁，那時(shí)候的車企會(huì)比今天更有節(jié)能減排的承受力�！�

姚杰表示，當(dāng)前新車油耗已達(dá)到第二階段燃料消耗量限值，也就是百公里平均油耗8.1升以內(nèi)，相對(duì)于第一階段燃料消耗量限值的9.1升以內(nèi)，有了很大進(jìn)步。但田永秋表示：“在此前三部委的推廣目錄中，節(jié)能汽車的百公里油耗均為企業(yè)自主上報(bào)，多數(shù)未經(jīng)工信部核查，報(bào)的基本都能批。”

田永秋指出，因自主品牌的能耗數(shù)據(jù)水分更多，一旦提高標(biāo)準(zhǔn)，合資品牌將受益更多。

但田永秋猜測(cè)，不排除是有關(guān)部委提早給車企“放出風(fēng)聲”，確保車企至少有半年時(shí)間加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，儲(chǔ)備核心零部件技術(shù)，通過(guò)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行小改款或降低油耗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，再不行就修改技術(shù)參數(shù)，以降低動(dòng)力性為代價(jià)減少油耗。